El sector foresto industrial avanza en la prórroga y modificación de la Ley de Promoción de Bosques Cultivados

Se realizó en el Ministerio de Agroindustria la tercera reunión de trabajo con representantes de toda la cadena. La actividad forestal podría generar más de 80.000 empleos en el corto plazo.
Durante la jornada encabezada por secretario de Agricultura Ganadería y Pesca, Guillermo Bernaudo, y el subsecretario de Desarrollo Foresto Industrial, Nicolás Laharrague, se realizaron dos presentaciones destinadas a mostrar, por un lado, mecanismos de promoción forestal comparados de países de la región y de otros continentes; y luego, un análisis de la importancia actual del sector foresto industrial y las oportunidades que se generan dado el impacto que tuvo la Ley 25.080 en casi 20 años de existencia.

El secretario de Agricultura Ganadería y Pesca, Guillermo Bernaudo, el Subsecretario de Desarrollo Foresto Industrial, Nicolás Laharrague y Esteban Borodowski de la Dirección de Producción Forestal

El objetivo estas reuniones es elaborar, con el consenso de todos los sectores, una propuesta superadora de la Ley.25.080 (de Promoción de los Bosques Cultivados), que establece la devolución de parte de los costos de implantación para pequeños y medianos productores forestales y beneficios fiscales, y es considerada una herramienta imprescindible para una actividad a largo plazo. 

En este sentido, Bernaudo afirmó: "tenemos que trabajar en conjunto para prorrogar la Ley y modificar los puntos necesarios para optimizar esta herramienta", al destacar el rol estratégico que le asigna el Gobierno Nacional, ya que es una de las tres mesas que están en la agenda presidencial y se han logrado avances importantes en este espacio. 

Respecto al sector en otros países, Sara Burns de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), explicó que en Uruguay, Chile, Brasil, Canadá, Nueva Zelanda y Finlandia, quienes representan una cuarta parte de lo exportado en materia forestal y producen la mitad de la pasta celulósica del mundo, han tenido regímenes de promoción directo similares al argentino, pero que la gran diferencia se ha dado por los beneficios indirectos que promovieron la radicación de industrias como: tratados de libre comercio, zonas francas, inversiones en infraestructura.

En tanto, Claudia Peirano, directora de Desarrollo Institucional de la Asociación Forestal Argentina (AFoA), se refirió a la actualidad del sector: "hoy existen unos 6 millones de m3 para industrializar en forma de madera aserrada, tableros laminados y placas, pasta de celulosa, papel marrón, energía y pellets. Estamos en condiciones de recibir inversiones industriales inmediatas por U$S 2250 millones que generen más de 80 mil empleos, ventas por U$S 1,1 mil millones, e ingresos fiscales por unos U$S 330 millones, lo cual muestra que es un excelente negocio para el Estado apostar al sector forestal, recuperando como mínimo 6 veces lo invertido como promoción bajo la Ley 25.080. El objetivo para 2030 es llegar a los 2 millones de hectáreas de bosques cultivados".

Del encuentro participaron además, Esteban Borodowski de la Dirección de Producción Forestal, profesionales técnicos del área, y un centenar de representantes nacionales, provinciales, organismos públicos, cámaras y asociaciones privadas, productores, empresarios y profesionales independientes.

Encuentro para potenciar la legislación en materia de promoción forestal

En el Ministerio de Agroindustria se llevó a cabo la reunión de la Comisión Asesora de la Ley 25.080 de Inversiones Para Bosques Cultivados que expira en enero del 2019, con la participación de las cámaras sectoriales.

Con el foco en seguir fortaleciendo el análisis y debate de los diferentes actores del sector, el jefe de Gabinete de Agroindustria, Santiago Del Solar, formó parte de la apertura de la mesa coordinada por el Subsecretario de Desarrollo Foresto Industrial, Nicolás Laharrague.

El Subsecretario destacó "la cooperación de todos los actores de la cadena para generar consensos que apunten a mejorar la visión forestal a nivel nacional, impulsando el crecimiento del sector y la apertura a nuevas inversiones".

En este sentido, se revalorizó el intercambio generacional y la experiencia de casi 20 años de vigencia de la operatoria, dado que la ley fue sancionada en 1999. EL debate continuará en próximas reuniones, con el objetivo de definir el futuro de la promoción forestal de la Argentina en un proyecto a ser presentado en el Congreso Nacional.

Las claves del trabajo conjunto apuntan a equilibrar la oferta y demanda del mercado y cumplir con el compromiso ambiental asumido por nuestro país ante organismos internacionales.

El Jefe de Gabinete de Agroindustria, Santiago Del Solar junto al subsecretario de Desarrollo Foresto Industrial, Nicolás Laharrague.

Tercer encuentro de la Mesa de Competitividad Foresto-Industrial

Estuvo encabezado por el presidente Maurcio Macri acompañado por los ministros de Agroindustria, Luis Miguel Etchevehere; de Interior, Rogelio Frigerio; de Producción, Francisco Cabrera; y de Ambiente, Sergio Bergman; y el vice jefe de Gabinete, Gustavo Lopetegui. También participaron los gobernadores de Entre Ríos y Corrientes, y titulares de las carteras agrarias de Misiones y Buenos Aires.

Basados en uno de los ejes de gestión del Ministerio de Agroindustria, se concretó, en Casa Rosada, la tercera reunión con los integrantes de toda la cadena. El ministro Luis Miguel Etchevehere junto a su Gabinete acompañó al Presidente de la Nación en la Mesa de Competitividad foresto-industrial, integrada por representante del sector productivo, industrial, y sindicatos, entre otros.

"La continuidad de estas mesas le permite al sector público y privado ir solucionando los problemas que se van presentando. Desde septiembre ya se está viendo la eficiencia de las mesas de competitividad, avances concretos. En este caso puntualmente como la reducción de costos en logística y acuerdos sectoriales", detalló el Ministro de Agroindustria luego del encuentro.

En este sentido, el Ministerio de Agroindustria confirmó la convocatoria a la Comisión Asesora para la revisión de la Ley Inversiones para Bosques Cultivados -25.080-, para el lunes 22 de enero, en la que participarán directores de bosques provinciales, y representantes del Colegio de Ingenieros Forestales, Federación de Ingenieros Forestales, Consejo Profesional de Ingeniería Agronómica, Cámaras, SRA, AFOA, FAIMA, AFCP, CADAMDA, Cooperativas, Viveristas, entre otros.

A partir de la Mesa de Competitividad se logró para el sector foresto industrial los siguientes avances:

• Bitrenes e hidrovías: DNU 27/18 publicado el jueves pasado, habilita la configuración de bitrenes hasta 30,25 m. Permite su circulación en determinados corredores viales, beneficiando a las economías regionales, al igual que en la hidrovía, se facilitó y flexibilizó la contratación de remolcadores.
• Ley de la Marina Mercante: el 29/11/2017, se aprobó la nueva Ley 27.419, de Desarrollo de Marina Mercante Nacional y la Integración Fluvial Regional. 
• Ley de Cabotaje: DNU 27/18 sustituye al art. 6 dotando de mayor dinamismo 
• A partir del 1/1/18 el sector forestal no paga High Cube (HC) en BACTSA (195 usd/ contenedor) y se realiza el escaneo al 45% (se redujo el costo de 190 a 85 usd/contenedor). Próximamente se buscará reducir al 10%.
Se eliminó el TAP (Transporte Argentino Protegido) cuyo costo era de 67 usd +IVA por container. Además hubo una reducción del ZAP (ex CTVP-certificado de tránsito vehicular portuario), que bajó de 16 a 10 usd +IVA por conteiner certificado. 
• Construcción en madera: El Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, firmó una resolución para que el Sistema de Construcción de Entramado de Madera para uso de estructuras portantes de edificios sea calificado como un sistema constructivo.
• Madera y Muebles: Se realizó un acuerdo sectorial entre el Ministerio de Producción y FAIMA.
• Banco Nación y el Banco Hipotecario aprobaron líneas hipotecarias para la construcción con madera.
• Se eliminó ingresos brutos de las exportaciones en Misiones.
Derogación de la Ley de la Madera en Entre Ríos.
• Se adjudicaron en total en el Programa RenovAR proyectos de generación de energía eléctrica a partir de biomasa forestal por 127, 02 MW.

Algunos de los temas abordados:

Prórroga de la Ley de Promoción 25.080, Ley de Tierras 26.737, Mejoras en Infraestructura y logística, Inversiones de Celulosa y Papel. 

Como así también el sector privado le presentó a las provincias temas puntuales. Entre Ríos: Ley de la Madera (9759); Misiones: Ley de Insalubridad de la Industria de Celulosa y de Papel. Corrientes: constitucional provincial respecto a las tierras de valor estratégico. Buenos Aires: Reducción de trámites y revisar cargas fiscales, tierras fiscales.

De la reunión participaron también los gobernadores de Entre Ríos, Gustavo Bordet, y de Corrientes, Gustavo Valdés, y el secretario de Producción entrerriano, Álvaro Gabás; los ministros de Producción correntino, Jorge Vara; el secretario del Agro y la Producción de Misiones, José Luis Garay, y de Agroindustria bonaerense, Leonardo Sarquís.

Además, asistieron representantes de toda la cadena, cámaras empresariales, asociaciones, gremios, empresas, federaciones y entidades del sector, del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI); del Ministerio de Hacienda, de Transporte, de Producción, Jefatura de Gabinete de Ministros y demás funcionarios y autoridades.

Convocatoria de la Subsecretaría de Desarrollo Foresto Industrial en Mendoza

La Subsecretaria Ing. Agr. Lucrecia Santinoni, junto con su equipo de trabajo, encabezó un par de reuniones en Mendoza relacionadas con las consultas sobre la Ley 25.080, la presentación del Censo Nacional de Aserraderos y el Inventario Nacional de Plantaciones Forestales.


Con el objetivo de continuar con el proceso de elaboración de un anteproyecto de ley para prorrogar los beneficios incluidos en la Ley 25.080, el 28 de junio la Subsecretaría de Desarrollo Foresto Industrial de Nación (SSDFI) convocó a la Comisión de Desarrollo Foresto Industrial del Consejo Federal Agropecuario (CFA) regionales Cuyo y Patagonia y luego a una Mesa de Trabajo con participación del sector público y el privado. En ésta oportunidad la sede del encuentro fue la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad nacional de Cuyo, en Mendoza.

Junta de reuniones

En las reuniones, la Ing. Santinoni informó sobre los avances y propuestas recogidos hasta el momento y rescató la importancia de la consulta a todos los sectores involucrados para poder presentar un proyecto con objetivos más amplios y una Ley más actualizada. Adicionalmente, destacó la importancia de conocer cuáles fueron los aspectos sobresalientes de las políticas foresto-industriales aplicadas en aquellos países donde el sector tuvo un impulso notable y mencionó que la SSDFI está desarrollando un estudio en ese sentido.



Una interesante dinámica de presentaciones y trabajos en grupo, puestos a discusión en plenario, generó importante información de base para enriquecer el texto y reglamentación de la nueva ley, hacia un desarrollo foresto industrial.



Por su parte, los representantes provinciales mencionaron situaciones que deberían ser contempladas para lograr un mejor posicionamiento del sector y difundir una imagen positiva del mismo. A su vez, a partir de la experiencia de la aplicación de la ley actual, fueron identificados aspectos a modificar tendientes a mejorar la operatividad y eficacia de la misma.



Por la tarde y en presencia de una amplia convocatoria, fueron presentados los resultados del Censo Nacional de Aserraderos y del Inventario Nacional de Plantaciones Forestales de las provincias de San Juan y Mendoza.



En el caso del Censo, algunos de los datos mencionados fueron: en San Juan existen 25 aserraderos con 162 empleados, en el caso de Mendoza el número de aserraderos es de 63 con 768 empleados. Para ambos casos, entre otras cuestiones mencionadas, se informó que la materia prima utilizada es principalmente de álamo, el parque de maquinarias mayoritariamente es antiguo, la mayoría de los aserraderos están formados por Pymes familiares y se identificó cierta dificultad para el manejo de la gestión.



En el caso del Inventario, en Mendoza las existencias relevadas son en macizos 6.197,30 ha y en cortinas 3.634,40 km con un volumen de producción aproximado de 945.539 m3 y en San Juan las existencias en macizos son 1.743,10 ha y en cortinas 1.034,70 km con un volumen de producción aproximado de 174.999,70 m3.

Convocatoria la Comisión de Desarrollo Foresto Industrial – CFA y del sector privado en la Región NOA

La Subsecretaría de Desarrollo Foresto Ing. Agr. Lucrecia Santinoni junto con su equipo de trabajo, viene realizando una serie de reuniones en diferentes regiones del país con el objetivo de escuchar opiniones y recabar propuestas que permitan enriquecer el proceso de elaboración de un anteproyecto de ley para prorrogar los beneficios incluidos en la Ley 25.080.


En ese sentido, el 30 de mayo en la ciudad de Salta se llevaron a cabo dos reuniones, una de la Comisión de Desarrollo Foresto Industrial – Región NOA del CFA que contó con la participación de representantes del gobierno nacional y las provincias de Salta, Tucumán, Santiago del Estero y Jujuy y otra denominada Mesa de Trabajo, en la que participaron representantes del sector privado de varias de las provincias del NOA.

Reunión en proceso

Durante el encuentro se produjo un interesante intercambio de opiniones y existió coincidencia, por ejemplo, en cuanto a la ampliación del objetivo de la futura Ley o a la importancia de incluir criterios de evaluación estratégica en concordancia con las provincias.

Convocatoria multisectorial para trabajar en la prórroga de la Ley 25.080

Como responsable de la aplicación de Ley Nacional 25.080, la Subsecretaría de Desarrollo Foresto Industrial convocó el martes 9 de mayo a representantes de empresas y asociaciones foresto-industriales con el objetivo de escuchar sus opiniones en pos de enriquecer el proceso de elaboración del anteproyecto de ley para prorrogar la actual ley de promoción.


Los asistentes tuvieron oportunidad de presentar sus inquietudes y expresar sus propuestas tendientes a mejorar las condiciones de aplicación de una futura Ley. Además de concordar en que la futura normativa debería contemplar un objetivo más amplio que comprenda a todos los eslabones de la cadena, se trataron cuestiones ligadas a aspectos impositivos, fiscales y de promoción, destacándose la necesidad de comunicar y dar difusión a los beneficios que provienen de la forestación.

Participantes convocados para trabajar en prórroga de la ley 25.080

Luego de las presentaciones, la Subsecretaria Ing. Lucrecia Santinoni precisó que se continuará trabajando en rondas de consultas tanto con el sector público como con el sector privado, aclarando que las mismas serán con carácter no vinculante.

Participaron del encuentro representantes de las empresas Zeni, Masisa, Arauco, de la Asociación Forestal Argentina, del Centro de profesionales de ingenieros agrónomos, de Faima y del Proyecto Ycirycuattiá.

Inauguración de la Mesa Nacional Foresto Industrial

 

El Ministerio de Agroindustria, a través de la Subsecretaria de Desarrollo Foresto Industrial, realizó el primer encuentro de la Mesa Nacional Foresto Industrial del año, con el objetivo de promover la integración, el intercambio y el compromiso de trabajo en conjunto con todo el sector foresto industrial.

La apertura del evento realizado el día de ayer estuvo a cargo del Jefe de Gabinete del Ministerio de Agroindustria, Guillermo Bernaudo, quien manifestó que la creación de la nueva Subsecretaría fue una decisión política reconociendo al sector como motor para traccionar el desarrollo propio y de los demás sectores involucrados, considerando a la cadena en forma completa como un sistema que va desde la materia prima inicial hasta la comercialización de productos elaborados y sus derivados.

La reunión se llevó a cabo en el auditorio de la sede del INTA, en la calle Chile y contó con la presencia de autoridades nacionales de diversos ministerios, universidades, autoridades provinciales, dirigentes de cámaras, asociaciones forestales, ONG´s y representantes de las provincias de Misiones, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Chaco, Chubut, Neuquén, Buenos Aires, Santiago del Estero, entre otros.

La subsecretaria de Desarrollo Foresto Industrial, Lucrecia Santinoni presentó los objetivos y lineamientos estratégicos para esta nueva gestión, la estructura y sus funcionarios y mencionó algunos de los puntos más importantes en los que se está trabajando. También indicó la importancia del trabajo articulado dentro del Ministerio de Agroindustria y con los Ministerios de Ambiente, Ciencia y Tecnología, Energía, Vivienda y Producción.

Mencionó la importancia de trabajar enfocando las distintas ramas de la actividad: papel y pasta celulósica, primera y segunda transformación mecánica de madera y energía renovable con la participación de la biomasa forestal.

En la segunda etapa del encuentro se otorgó la palabra al público presente para que expongan temas y sugerencias en pos de elaborar una agenda común integrada por todas las regiones y sectores que representan.

A través de responsables del programa BIOMASA se presentó una síntesis de la reglamentación de la Ley de Promoción de energía eléctrica de Recursos Energéticos Renovables. Se encuentran en proceso la elaboración de pliegos para la primera licitación.

Finalmente, Santinoni manifestó la intención de continuar las líneas de trabajo según las inquietudes planteadas, a través de mesas organizadas regionalmente coincidiendo en la practicidad de contar con menor número de integrantes y el beneficio de abordar temas específicos de cada región.

Fuente: Subsecretaría de Desarrollo Foresto Industrial

Link: http://www.minagri.gob.ar/new/0-0/forestacion/index.php?seccion=abril16_22